《深圳市交通運(yùn)輸局<深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>實(shí)施細(xì)則》政策解讀材料
關(guān)鍵詞: 深圳低空經(jīng)濟(jì) 實(shí)施細(xì)則解讀 資助項(xiàng)目 資助條件 資助標(biāo)準(zhǔn)
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署,加快推進(jìn)我市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,確?!渡钲谑兄С值涂战?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)落地執(zhí)行,根據(jù)該措施責(zé)任分工,市交通運(yùn)輸局起草了《深圳市交通運(yùn)輸局<深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》)?,F(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下:
一、編制背景
低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正迎來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期,深圳市加快部署支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,明確提出全面建設(shè)全球低空經(jīng)濟(jì)總部研發(fā)中心、高端智造中心、全場(chǎng)景示范驗(yàn)證中心、一站式解決方案供給中心。
《若干措施》圍繞“引培低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景、完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境”四大方面提出二十條措施。本《實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行以市交通運(yùn)輸局為主要責(zé)任單位的資助項(xiàng)目4個(gè),為明確相應(yīng)資助項(xiàng)目的資助對(duì)象、條件及標(biāo)準(zhǔn)等,確保政策公開(kāi)透明、執(zhí)行到位,提高資金使用效益和管理水平,結(jié)合我市實(shí)際情況制定本《實(shí)施細(xì)則》。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》包括五章共計(jì)十九條,主要內(nèi)容如下:
?。ㄒ唬┑谝徽?總則。明確《實(shí)施細(xì)則》起草背景、適用范圍、資金使用和管理模式等。
?。ǘ┑诙?資助對(duì)象、條件及標(biāo)準(zhǔn)。分別針對(duì)4個(gè)資助項(xiàng)目,在《若干措施》基礎(chǔ)上,細(xì)化每個(gè)項(xiàng)目的資助對(duì)象、條件及標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ┑谌?資助審核與發(fā)放。明確資助項(xiàng)目申報(bào)、受理、審核和資金發(fā)放工作流程;明確飛行數(shù)據(jù)復(fù)核主體及《若干措施》執(zhí)行首年資助條件、標(biāo)準(zhǔn)及上限折算方法;明確資助資金來(lái)源、年度額度上限;明確不予資助的情形。
?。ㄋ模┑谒恼?績(jī)效與監(jiān)督管理。明確市交通運(yùn)輸局、申報(bào)主體、第三方機(jī)構(gòu)在績(jī)效與監(jiān)督管理工作中的職責(zé)和義務(wù)。
?。ㄎ澹└絼t 明確《實(shí)施細(xì)則》的適用性及有效期。
三、具體資助項(xiàng)目
(一)載人eVTOL航空器和無(wú)人駕駛航空器適航取證資助項(xiàng)目。
1.資助對(duì)象:
開(kāi)展載人eVTOL航空器和無(wú)人駕駛航空器研發(fā)制造經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。
2.資助條件:
企業(yè)獲得中國(guó)民航局頒發(fā)的eVTOL航空器、無(wú)人駕駛航空器型號(hào)合格證和生產(chǎn)許可證并在深圳市經(jīng)營(yíng)。
3.資助標(biāo)準(zhǔn):
?。?)載人eVTOL航空器一次性獎(jiǎng)勵(lì)1500萬(wàn)元。(2)大型無(wú)人駕駛航空器一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。(3)中型無(wú)人駕駛航空器一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。(4)每家企業(yè)每年獲得獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)不超過(guò)3000萬(wàn)元,同一型號(hào)僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。
(二)做大低空物流市場(chǎng)規(guī)模資助項(xiàng)目。
1.資助對(duì)象:
開(kāi)展低空物流配送經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。
2.資助條件:
?。?)低空物流配送活動(dòng)(空域或航線)獲得行業(yè)主管部門(mén)批復(fù);(2)航線起點(diǎn)或終點(diǎn)至少一個(gè)在深圳市內(nèi);(3)新開(kāi)航線:新開(kāi)航線開(kāi)航之日起前2年內(nèi)企業(yè)無(wú)相同航線運(yùn)營(yíng),或開(kāi)航之日起前2年內(nèi)雖有相同航線,但該航線已停航6個(gè)月(含)以上;(4)飛行架次計(jì)算標(biāo)準(zhǔn):起降點(diǎn)均在深圳市的,一起一落計(jì)為一個(gè)架次;起降點(diǎn)僅有一個(gè)在深圳市的,一起一落計(jì)為半個(gè)架次。
3.資助標(biāo)準(zhǔn):
?。?)小型無(wú)人駕駛航空器:
每條新開(kāi)航線年度(自然年,下同)飛行架次達(dá)到5000架次以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,一條航線僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。
首年企業(yè)年度總飛行架次達(dá)到2萬(wàn)架次獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元,之后每增加2萬(wàn)架次獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元;次年開(kāi)始,同比上一年度總飛行架次增量部分按相同標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
該企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)上述兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)且符合新開(kāi)航線獎(jiǎng)勵(lì)的,企業(yè)年度總飛行架次核算須扣除當(dāng)年申請(qǐng)新開(kāi)航線獎(jiǎng)勵(lì)所要求的最低飛行架次。
?。?)大、中型無(wú)人駕駛航空器:
每條新開(kāi)航線年度飛行架次達(dá)到1000架次以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)35萬(wàn)元,一條航線僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。
首年企業(yè)年度總飛行架次達(dá)到2萬(wàn)架次獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元,之后每增加2萬(wàn)架次獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元;次年開(kāi)始,同比上一年度總飛行架次增量部分按相同標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
該企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)上述兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)且符合新開(kāi)航線獎(jiǎng)勵(lì)的,企業(yè)年度總飛行架次核算須扣除當(dāng)年申請(qǐng)新開(kāi)航線獎(jiǎng)勵(lì)所要求的最低飛行架次。
?。?)每家企業(yè)每年獲得的新開(kāi)航線獎(jiǎng)勵(lì)與總飛行架次獎(jiǎng)勵(lì)之和不超過(guò)2000萬(wàn)元。
(三)開(kāi)通通航短途運(yùn)輸航線資助項(xiàng)目。
1.資助對(duì)象:
開(kāi)展通航短途運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。
2.資助條件:
?。?)通航短途運(yùn)輸航線獲得行業(yè)主管部門(mén)批復(fù);(2)航線起點(diǎn)或終點(diǎn)至少一個(gè)在深圳市內(nèi);(3)在線上[如企業(yè)官方票務(wù)網(wǎng)站、票務(wù)APP、票務(wù)小程序、第三方OTA(Online Travel Agency,線上旅游代理)平臺(tái)等]或線下(如售票處等)面向公眾公開(kāi)售票;(4)境內(nèi)航線:批復(fù)航線距離不低于25公里,航線常態(tài)化運(yùn)營(yíng)(航線起終點(diǎn)固定并提供定期載客運(yùn)輸飛行服務(wù),下同);(5)深港跨境航線:航線起降點(diǎn)在深圳與香港口岸,航線常態(tài)化運(yùn)營(yíng);(6)飛行架次計(jì)算標(biāo)準(zhǔn):起降點(diǎn)均在深圳市內(nèi)的,一起一落計(jì)為一個(gè)架次;起降點(diǎn)僅有一個(gè)在深圳市內(nèi)的,一起一落計(jì)為半個(gè)架次。
3.資助標(biāo)準(zhǔn):
?。?)境內(nèi)航線:
每條航線年度執(zhí)行不少于100架次的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,一條航線僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。
首年企業(yè)年度總飛行架次達(dá)到100架次獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,之后每增加100架次獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;次年開(kāi)始,同比上一年度總飛行架次增量部分按相同標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
該企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)上述兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)且符合航線獎(jiǎng)勵(lì)的,企業(yè)年度總飛行架次核算須扣除當(dāng)年申請(qǐng)航線獎(jiǎng)勵(lì)所要求的最低飛行架次。
每家企業(yè)每年獲得的航線獎(jiǎng)勵(lì)與總飛行架次獎(jiǎng)勵(lì)之和不超過(guò)600萬(wàn)元。
?。?)深港跨境航線:
每條航線一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,一條航線僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。
每年企業(yè)年度總飛行架次達(dá)到100架次獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,之后每增加100架次獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
每家企業(yè)每年獲得的航線獎(jiǎng)勵(lì)與總飛行架次獎(jiǎng)勵(lì)之和不超過(guò)600萬(wàn)元。
?。ㄋ模┐蛟旄叨藙?chuàng)新載體資助項(xiàng)目。
1.資助對(duì)象:
在我市建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新型研究機(jī)構(gòu)的各類(lèi)企業(yè)、高等院校、科研院所。
2.資助條件:
獲國(guó)家民航主管部門(mén)認(rèn)定授牌的民航重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落地深圳,但是對(duì)落地深圳的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心按深圳市現(xiàn)有其他政策執(zhí)行。
3.資助標(biāo)準(zhǔn):
民航重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按專(zhuān)業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生總投資的30%給予不超過(guò)1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),聯(lián)合體成立的由其中一個(gè)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào),每個(gè)民航重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室僅接受一次獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。