9月30日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克在一次公開(kāi)采訪中拋出重磅言論：美國(guó)希望與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)達(dá)成“50-50”的芯片生產(chǎn)分配協(xié)議，即未來(lái)一半供應(yīng)美國(guó)市場(chǎng)的芯片由本土制造，另一半仍由中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)。

盧特尼克在接受 《新聞國(guó)家報(bào)》采訪時(shí)表示，美國(guó)已與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)就半導(dǎo)體生產(chǎn)的“50-50”分工進(jìn)行了討論，這將大大減少美國(guó)對(duì)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的依賴(lài)。

當(dāng)前，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)舉足輕重的地位，尤其是臺(tái)積電（TSMC）掌握著超過(guò)90%的先進(jìn)制程芯片產(chǎn)能，為蘋(píng)果、英偉達(dá)等美國(guó)科技巨頭提供關(guān)鍵支持。然而，這種高度依賴(lài)也帶來(lái)了戰(zhàn)略脆弱性。

盧特尼克認(rèn)為，“由于中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)距離美國(guó)較遠(yuǎn)且靠近中國(guó)大陸，因此這一情況令人擔(dān)憂?！彼硎?，“我的目標(biāo)，以及本屆政府的目標(biāo)，是讓芯片制造業(yè)大幅回流——我們需要自己生產(chǎn)芯片。我向中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)提出的想法是，讓我們實(shí)現(xiàn)五五分。我們生產(chǎn)一半，你們也生產(chǎn)一半?！?nbsp;

盧特尼克透露，他的目標(biāo)是在特朗普總統(tǒng)本屆任期結(jié)束前實(shí)現(xiàn)約40%的國(guó)內(nèi)芯片產(chǎn)量，這需要超過(guò)5000億美元的本地投資。這比前拜登政府的《芯片法案》所設(shè)定的目標(biāo)更為激進(jìn)得多。

然而，實(shí)現(xiàn)“50-50”愿景絕非易事。過(guò)去數(shù)十年，美國(guó)在全球半導(dǎo)體制造份額已從40%以上降至不足12%，主因在于成本高企與亞洲代工模式的崛起。為此，美國(guó)正通過(guò)政策激勵(lì)與關(guān)稅手段雙管齊下。

一方面，臺(tái)積電已在美國(guó)亞利桑那州建設(shè)晶圓廠，并于2025年宣布追加1000億美元投資，累計(jì)達(dá)1650億美元，成為史上最大外資制造業(yè)項(xiàng)目之一。另一方面，特朗普政府近期提出對(duì)進(jìn)口芯片征收100%關(guān)稅，但承諾對(duì)在美國(guó)設(shè)廠的企業(yè)予以豁免，以此強(qiáng)力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

此外，美國(guó)與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)正在進(jìn)行的經(jīng)貿(mào)商談也可能涉及半導(dǎo)體關(guān)稅安排，或?qū)⑦M(jìn)一步推動(dòng)資本與技術(shù)向美國(guó)流動(dòng)。這些舉措共同構(gòu)成了一套“胡蘿卜加大棒”的產(chǎn)業(yè)政策組合拳。

值得一提的是，特朗普此前就指責(zé)，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“竊取”了美國(guó)的芯片業(yè)務(wù)。無(wú)論這一“指責(zé)”是否符合客觀事實(shí)，是否站得住腳，但都將成為特朗普政府“有力攻擊借口”。

 

責(zé)編：Jimmy.zhang