當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月12日，美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）發(fā)布公告，宣布修訂《出口管理?xiàng)l例》（EAR），將32個(gè)實(shí)體添加到管制實(shí)體名單中，其中涵蓋中國（23個(gè)）、印度（1個(gè)）、伊朗（1個(gè)）、新加坡（1個(gè)）、土耳其（3個(gè)）、阿拉伯聯(lián)合酋長國（2個(gè)）等多個(gè)國家和地區(qū)的實(shí)體。此輪管制中，中國成為受影響最大的國家，共有23家實(shí)體被列入清單，其中包括多家半導(dǎo)體與集成電路相關(guān)企業(yè)。

BIS在公告中指出，這些中國實(shí)體存在“違背美國國家安全或外交政策利益”的行為，具體包括為中國的先進(jìn)計(jì)算、集成電路制造和分銷部門提供支持，以及參與生物技術(shù)、工程軟件開發(fā)、半導(dǎo)體制造設(shè)備采購等領(lǐng)域，存在規(guī)避出口管制、為受制裁對(duì)象轉(zhuǎn)運(yùn)物項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。被列入實(shí)體清單的實(shí)體，所有受EAR管轄的物項(xiàng)對(duì)其均須申請?jiān)S可證，且許可證申請?jiān)瓌t上將“推定拒絕”，部分企業(yè)還被標(biāo)注了Footnote 4（FN4），意味著其涉及超算及AI技術(shù)的相關(guān)生產(chǎn)物項(xiàng)也被納入管制，實(shí)際上將面臨海外供應(yīng)鏈的斷供風(fēng)險(xiǎn)。

13家半導(dǎo)體企業(yè)受沖擊

在此次被列入實(shí)體清單的23家中國實(shí)體中，不乏半導(dǎo)體行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。其中，國產(chǎn)芯片上市公司上海復(fù)旦微電子有限公司及其多家子公司赫然在列。此外，還包括中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院、華嶺股份（Sino IC Technology）等知名機(jī)構(gòu)和企業(yè)，還有吉姆西半導(dǎo)體、吉存半導(dǎo)體、長沙楠菲微電子等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，此輪清單中涉及半導(dǎo)體與集成電路相關(guān)的機(jī)構(gòu)多達(dá)13家，生物技術(shù)與生命科學(xué)領(lǐng)域3家，其他還包括航天遙感、量子、授時(shí)系統(tǒng)、工業(yè)軟件/工程軟件、供應(yīng)鏈與物流服務(wù)等領(lǐng)域。

值得注意的是，復(fù)旦微電子集團(tuán)及其多家關(guān)聯(lián)公司成為首個(gè)因純商用FPGA/MCU業(yè)務(wù)遭此級(jí)別制裁的中國IC設(shè)計(jì)企業(yè)。除復(fù)旦微電子外，海光信息、壁仞科技、摩爾線程等此前已受制裁的企業(yè)也維持FN4限制，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，當(dāng)前被標(biāo)注FN4的中國大陸IC設(shè)計(jì)公司已達(dá)9家/組，覆蓋AI芯片、GPU、存儲(chǔ)等關(guān)鍵領(lǐng)域。

FN4的附加意味著：

• 全制程封殺：無論7nm還是180nm工藝，只要代工廠使用美系設(shè)備（如應(yīng)用材料、Synopsys、Cadence等），均無法為清單企業(yè)流片；

• EDA與IP限制：先進(jìn)制程與成熟制程設(shè)計(jì)工具均受阻，研發(fā)周期或?qū)⒀娱L；

• 全球供應(yīng)鏈?zhǔn)芟?/span>：中芯國際、臺(tái)積電、聯(lián)電等代工廠如采用美系設(shè)備，均無法為其提供服務(wù)。

復(fù)旦微電子發(fā)布公開信，堅(jiān)定自主發(fā)展道路

面對(duì)美國政府的無理打壓，復(fù)旦微電子于9月14日晚間通過公眾號(hào)發(fā)布了一篇題為《堅(jiān)定自主發(fā)展 守護(hù)長期價(jià)值——致廣大投資者與合作伙伴》的公開信，疑似對(duì)此次被列入“實(shí)體清單”一事作出回應(yīng)。

公開信中，復(fù)旦微電子表示，在全球科技產(chǎn)業(yè)快速演進(jìn)、外部環(huán)境日益復(fù)雜的背景下，公司始終以自主創(chuàng)新為根本，以穩(wěn)健經(jīng)營為基石，保持著清晰的發(fā)展節(jié)奏與堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力。公司已針對(duì)核心產(chǎn)品線加強(qiáng)晶圓及關(guān)鍵原材料的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，存貨規(guī)模自2020年末約6億元增長至2025年上半年末約31億元，有效提升了供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

同時(shí)，復(fù)旦微電子強(qiáng)調(diào)，公司始終保持開放合作的心態(tài)，愿意與全球產(chǎn)業(yè)鏈伙伴保持合作關(guān)系。為更好地服務(wù)客戶，公司進(jìn)一步加強(qiáng)了供應(yīng)鏈多元化布局，深化與國內(nèi)外上下游合作伙伴的協(xié)同，供應(yīng)鏈韌性得到增強(qiáng)，產(chǎn)能保障能力得到提升。

在技術(shù)創(chuàng)新方面，復(fù)旦微電子透露，公司已在FPAI異構(gòu)融合架構(gòu)芯片方向建立研發(fā)平臺(tái)，構(gòu)建從4TOPS至128TOPS的算力芯片全譜系研發(fā)布局，首顆32TOPS產(chǎn)品推廣進(jìn)展良好，算力產(chǎn)品的拓展正在穩(wěn)步推進(jìn)。

行業(yè)反應(yīng)與中方立場

針對(duì)美國政府的無理行徑，中方已多次表達(dá)堅(jiān)決反對(duì)的立場。商務(wù)部新聞發(fā)言人此前表示，美國持續(xù)泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，將多家中國實(shí)體列入出口管制“實(shí)體清單”，意在打壓遏制他國實(shí)體，剝奪他國發(fā)展權(quán)利，將嚴(yán)重?fù)p害相關(guān)實(shí)體合法權(quán)益，破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。中方敦促美方立即停止錯(cuò)誤做法，并將采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國實(shí)體的合法權(quán)益。

針對(duì)美方舉措，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人于9月14日表態(tài)，稱“美方假借國家安全之名，行單邊霸凌之實(shí)”，并宣布兩項(xiàng)反制措施：

對(duì)美產(chǎn)模擬芯片發(fā)起反傾銷立案調(diào)查，針對(duì)進(jìn)口價(jià)格大幅下滑（2022-2024年累計(jì)下降52%）導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受損的問題；

就美國對(duì)華集成電路領(lǐng)域措施發(fā)起反歧視立案調(diào)查，指控其出口管制政策違反世貿(mào)規(guī)則，損害全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。

附：中國實(shí)體名單

半導(dǎo)體相關(guān)企業(yè)13 家

Beijing Fudan Microelectronics Technology Co., Ltd.

北京復(fù)旦微電子技術(shù)有限公司

Shanghai Fudan Microelectronics Co., Ltd.

上海復(fù)旦微電子集團(tuán)股份有限公司

Shanghai Fudan Microelectronics (HK) Co., Ltd.

上海復(fù)旦微電子香港有限公司

Shenzhen Fudan Microelectronics Co., Ltd.

深圳市復(fù)旦微電子有限公司

Shanghai Fukong Hualong Microsystem Technology Co., Ltd.

上海復(fù)控華龍微系統(tǒng)技術(shù)有限公司

Shanghai Fuwei Xunjie Digital Technology Co., Ltd.

上海復(fù)微迅捷數(shù)字科技股份有限公司

Sino IC Technology Co., Ltd.

上海華嶺集成電路技術(shù)股份有限公司

GMC Semiconductor Technology (Wuxi) Co., Ltd.

吉姆西科技無錫股份有限公司

Jicun Semiconductor Technology (Shanghai) Co., Ltd.

吉存科技(上海)有限公司 

Changsha NetForward Electronic Technology Co., Ltd.

長沙市楠菲微電子有限公司

Changzhou NetForward Microelectronics Co., Ltd.

常州楠菲微電子有限公司

Chengdu NetForward Microelectronics Co., Ltd.

成都市楠菲微電子有限公司

Shenzhen NetForward Microelectronics Co., Ltd.

深圳市楠菲微電子有限公司

 

生物技術(shù)企業(yè)3 家

Beijing Tianyi Huiyuan Biotechnology Co., Ltd.

北京天一輝遠(yuǎn)生物科技有限公司

Beijing Tsingke Biotech Co., Ltd.

北京擎科生物科技股份有限公司

Sangon Biotech (Shanghai) Co., Ltd.

生工生物工程上海股份有限公司

 

航天遙感、量子、授時(shí)系統(tǒng)相關(guān)科研院所2 家

Aerospace Information Research Institute, Chinese Academy of Sciences

中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院

Chinese Academy of Sciences, National Time Service Center

中國科學(xué)院國家授時(shí)中心

 

工業(yè)軟件 / 工程軟件企業(yè)2 家

Hong Kong DEMX Co., Ltd.

香港索辰信息科技有限公司

Shanghai Suochen Information Technology Co., Ltd.

上海索辰信息科技股份有限公司

 

供應(yīng)鏈與物流服務(wù)企業(yè)3 家

Hua Ke Logistics (HK) Limited

華科物流香港有限公司

Hua Ke Supply Chain (HK) Limited

華科供應(yīng)鏈香港有限公司

Shenzhen Xinlikang Supply Chain Management Co., Limited

深圳市信利康供應(yīng)鏈管理有限公司