國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會近日發(fā)布《2025年關(guān)稅調(diào)整方案》?！斗桨浮酚行驍U大自主開放和單邊開放，調(diào)整部分商品的進口關(guān)稅稅率和稅目，自2025年1月1日起實施。

專家和業(yè)內(nèi)人士表示，此次調(diào)整降低了部分原材料、藥品、設(shè)備及零部件等的進口關(guān)稅，并對協(xié)定稅率、稅則稅目進行調(diào)整，有利于增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，擴大國內(nèi)需求，推進高水平對外開放，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展。

《方案》顯示，明年將對935項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。一是支持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，降低環(huán)烯烴聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物、救火車和搶修車等特殊用途車輛的自動變速箱等的進口關(guān)稅。二是在發(fā)展中保障和改善民生，降低環(huán)硅酸鋯鈉、CAR-T腫瘤療法用的病毒載體、外科植入用鎳鈦合金絲等的進口關(guān)稅。三是推進綠色低碳發(fā)展，降低乙烷、部分再生銅鋁原料的進口關(guān)稅。此外，根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化，在我國加入世界貿(mào)易組織承諾范圍內(nèi)，提高糖漿和含糖預混粉、氯乙烯、電池隔膜等部分商品的進口關(guān)稅。

“乙烷、環(huán)烯烴聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物等幾類產(chǎn)品，都是目前國內(nèi)石化行業(yè)比較亟需或者產(chǎn)能還存在一定缺口的能源資源或關(guān)鍵中間體原料，這次新增進口暫定稅率，降低了進口關(guān)稅成本，有利于鼓勵綠色低碳工藝的應用或下游高技術(shù)高性能產(chǎn)品的發(fā)展壯大?！敝袊秃突瘜W工業(yè)聯(lián)合會信息與市場部副主任范敏說，目前我國石化正處于由“石化大國”向“石化強國”邁進的關(guān)鍵時期，這次調(diào)整關(guān)稅釋放出比較強烈的推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、向高質(zhì)量發(fā)展邁進的政策信號，具有很好的引導意義。

對暫定優(yōu)惠稅率的調(diào)整，可有效降低我國汽車企業(yè)采購成本，支持汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主安全健康發(fā)展。中國汽車技術(shù)研究中心資深首席專家黃永和認為，《方案》針對汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游商品的稅目和稅率進行調(diào)整，很大程度上反映出我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得的重要成果。在保障我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定供給的同時，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的國際競爭力。

同時，2025年對24個自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排項下、原產(chǎn)于34個國家或地區(qū)的部分進口商品實施協(xié)定稅率。其中，中國—馬爾代夫自由貿(mào)易協(xié)定自2025年1月1日起生效并實施降稅，未來完成最終降稅后，雙方接近96%的稅目將實現(xiàn)零關(guān)稅。

2025年繼續(xù)給予43個與我國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。同時，繼續(xù)根據(jù)亞太貿(mào)易協(xié)定以及我國與有關(guān)東盟成員國政府間換文協(xié)議，對原產(chǎn)于孟加拉國、老撾、柬埔寨、緬甸的部分進口貨物實施特惠稅率。

中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云表示，這體現(xiàn)了我國的大國擔當，有助于最不發(fā)達國家分享我國的發(fā)展機遇，是我國踐行構(gòu)建人類命運共同體理念的具體舉措。

為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進步，2025年增列純電動乘用車、杏鮑菇罐頭、鋰輝石、乙烷等本國子目，優(yōu)化椰子汁、制成的飼料添加劑等稅目名稱的表述。調(diào)整后，稅則稅目總數(shù)為8960個。同時，為推進稅則體系科學化、規(guī)范化，2025年新增干紫菜、增碳劑、注塑機等本國子目注釋，優(yōu)化白酒、木質(zhì)活性炭、熱敏打印頭等本國子目注釋的表述。

黃永和認為，此次增加了純電動乘用車稅目，有利于客觀準確反映我國純電動乘用車的出口情況。

高凌云說：“總體看，這次關(guān)稅調(diào)整具有靈活精準的特點。為了推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、更好滿足人民群眾對美好生活的向往、促進綠色發(fā)展等，降低了部分關(guān)鍵設(shè)備和零部件、藥品和醫(yī)療器械、資源能源品等的進口暫定稅率。調(diào)整或取消了我國已經(jīng)具有一定生產(chǎn)能力和競爭力產(chǎn)品的進口暫定稅率。設(shè)立了一些新的稅目，整合了部分原有稅目，并調(diào)整了部分稅目的注釋，使之更加精準?！?（經(jīng)濟日報記者 曾金華）