日前，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布關(guān)于石墨物項出口管制公告稱，將此前實施臨時管制的球化石墨等3種高敏感石墨物項正式納入兩用物項出口管制清單；同時，取消對爐用碳電極等5種主要用于鋼鐵、冶金、化工等國民經(jīng)濟基礎(chǔ)工業(yè)的低敏感石墨物項的臨時管制。上述政策將于2023年12月1日起正式施行。

10月20日，中國商務(wù)部回應(yīng)指出，對特定石墨物項實施出口管制是國際通行做法。中國作為全球最大的石墨生產(chǎn)國和出口國，長期以來，堅定履行防擴散等國際義務(wù)，根據(jù)維護國家安全和利益需要，依法對特定石墨物項實施出口管制，對部分石墨物項實施臨時管制。近期，中國政府依據(jù)《出口管制法》規(guī)定，對石墨物項臨時管制措施進行全面評估，并作出有進有出優(yōu)化調(diào)整的決定，不針對任何特定國家和地區(qū)。

根據(jù)查閱獲悉，上述出口管制措條款主要涉及滿足以下特性的物項，未經(jīng)許可，不得出口：

（1）高純度（純度>99.9%)、高強度（抗折強度>30Mpa）、高密度（密度>1.73克/立方厘米）的人造石墨材料及其制品（參考海關(guān)商品編號：3801100030、3801909010、6815190020）。

（1）天然鱗片石墨及其制品（包含球化石墨、膨脹石墨等）（參考海關(guān)商品編號：2504101000、2504109100、3801901000、3801909010、3824999940、6815190020）。

資料顯示，石墨可分為天然石墨與人造石墨，二者結(jié)構(gòu)相近，物理化學(xué)性質(zhì)相似，但用途卻有著較大差別。其中，人造石墨已成為中國負極材料中最重要的材料。

人造石墨在循環(huán)性能和安全性能方面相對優(yōu)越，主要應(yīng)用于動力電池市場和高端消費市場。據(jù)高工鋰電統(tǒng)計，2018-2021年中國人造石墨出貨量分別為13.6萬噸、20.8萬噸、30.7萬噸、60.5萬噸，同比分別增長34.6%、52.9%、47.6%和97.1%。 僅2021年，中國人造石墨出貨量占比84.4%，同比提升2個百分點。

人造石墨出貨量高增長的主要原因是新能源汽車電池壽命要求的提高。受益于新能源汽車需求帶來的動力電池產(chǎn)量增長，人造石墨保持較高增速，未來仍將是負極材料行業(yè)的主要增長點。

天然鱗片石墨廣泛用于冶金工業(yè)的高級耐火材料與涂料、軍事工業(yè)火工材料安定劑、輕工業(yè)的鉛筆芯、電氣工業(yè)的碳刷、電池工業(yè)的電極、化肥工業(yè)催化劑添加劑等。鱗片石墨經(jīng)過深加工，又可生產(chǎn)出石墨乳、石墨密封材料與復(fù)合材料、石墨制品、石墨減磨添加劑等高科技產(chǎn)品，成為各個工業(yè)部門重要的非金屬礦物原料。