中國和柬埔寨今天完成了一件大事。

商務部部長鐘山與柬埔寨商業(yè)大臣潘索薩當天舉行視頻會議，共同宣布完成中國―柬埔寨自由貿易協(xié)定談判。

這個自貿協(xié)定談判，有兩大不尋常。

不尋常在哪？

第一，歷時相當短。

從2019年底完成自貿談判聯合可行性研究，建議啟動談判，到2020年1月啟動第一輪談判，再到談判完成，中柬兩國只用了半年多時間。考慮到自貿協(xié)定談判通常都長達數年甚至十幾年都未必能談成，這個進展可以算是相當神速了。

談判這么短時間內就大功告成，一方面緣于中柬兩國經貿合作有良好基礎，另一方面也表明兩國都有強烈意愿深化經貿聯系，推動雙邊貿易投資“更上一層樓”，對沖疫情給經濟帶來的下行壓力。

用鐘山的話說，中柬雙方成功達成雙邊自貿協(xié)定，是落實兩國領導人指示、發(fā)展兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關系、推動共建中柬命運共同體的具體舉措，也是在新冠肺炎疫情下守望相助、共克時艱，穩(wěn)定區(qū)域供應鏈產業(yè)鏈，推動區(qū)域經濟復蘇的實際行動。

后續(xù)工作進度也同樣緊鑼密鼓。據商務部消息，中柬將履行各自國內程序，努力爭取在2020 年簽署雙邊自由貿易協(xié)定。

第二，“一帶一路”倡議被明確納入自貿協(xié)定。

根據中柬兩國發(fā)表的聯合聲明，覆蓋“一帶一路”倡議合作、貨物貿易、原產地規(guī)則、海關程序和貿易便利化、技術性貿易壁壘、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生、服務貿易、投資合作、經濟技術合作、電子商務等領域的中國—柬埔寨自由貿易協(xié)定談判已完成。

中國目前簽署的自貿協(xié)定中，明確納入“一帶一路”合作的并不算多。2018年11月，中國與新加坡簽署自貿協(xié)定升級議定書，首次納入“一帶一路”合作，強調“一帶一路”倡議對于深化雙方全方位合作、實現共同發(fā)展目標、建立和強化互聯互通以及促進地區(qū)和平發(fā)展的重要意義。

此次中柬自貿協(xié)定明確覆蓋“一帶一路”倡議合作，將給推進“一帶一路”建設帶來新的政策利好。

提速！自貿協(xié)定

中柬自貿協(xié)定談判完成背后，還有一點值得注意：疫情之下，中國對自貿協(xié)定越發(fā)重視了。

上周，中國剛剛和智利發(fā)表了《關于加強自貿合作、抗擊新冠肺炎疫情的聯合聲明》，“高度肯定了”自由貿易協(xié)定對促進雙方貿易投資增長和經濟穩(wěn)定發(fā)展的重要價值。

聲明稱，雙方決心通過緊密合作，“更好地實施自貿協(xié)定，充分發(fā)揮自貿協(xié)定對促進貨物和服務自由流通、保持供應鏈完整、減輕疫情影響的積極意義”。

中國還在不遺余力推動盡早簽署區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）。鐘山在6月舉行的RCEP部長級視頻會議上稱，各方確保年內簽署RCEP協(xié)定意義重大，建議各方充分發(fā)揚伙伴精神，盡快解決談判遺留問題，全力推動年內簽署這一協(xié)定。

中國之所以越發(fā)重視自貿協(xié)定，原因其實也很簡單，就是自貿協(xié)定可以有效提振貿易投資，穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，進而穩(wěn)定經濟增長。

例如，中國與秘魯自貿協(xié)定2010年實施，2018年雙邊貨物貿易額高達231億美元，是協(xié)定實施前的3.6倍。再如，得益于中韓自貿協(xié)定，2019年僅山東一個省的企業(yè)進口減稅就多達44億元。

在當前全球貿易和跨境直接投資因疫情受到重創(chuàng)，經濟復蘇步履蹣跚之際，推動更多高水平的自貿協(xié)定簽署生效，既能搞活貿易投資，又能給企業(yè)帶來實惠，可以說是一劑“良藥”。

目前，中國已簽署了近20個自貿協(xié)定，自貿伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲和非洲。不過，與中國簽署自貿協(xié)定的經濟體以發(fā)展中國家和新興經濟體居多，這使得自貿協(xié)定對中國外貿的提振作用相對有限。

去年，官方已經提出要推動與“世界重要經濟體”商建自由貿易區(qū)進程。這或許意味著，今后中國將力爭把更多發(fā)達國家列入自貿協(xié)定“朋友圈”。