打通農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新堵點
關(guān)鍵詞: 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,科技體制改革,成果轉(zhuǎn)化,推廣體系,創(chuàng)新主體
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程不斷推進,科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效的作用愈加凸顯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等7部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的實施意見》,明確提出進一步全面深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強,為農(nóng)業(yè)強國建設(shè)提供強有力的支撐。
??一直以來,我國在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展迅速,取得了可圈可點的成就。例如,黑龍江省通過與中國科學(xué)院開展“黑土糧倉”科技會戰(zhàn),集中力量進行重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),全省每千克黑土有機質(zhì)含量比4年前增加4.1克。推動“良田、良種、良法、良機、良制”深度融合,集成組裝74個高效增產(chǎn)技術(shù)模式并全面推廣。浙江省在多年探索應(yīng)用“農(nóng)業(yè)+信息技術(shù)”的基礎(chǔ)上,加快推進“智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)”建設(shè),今年將建成300個數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠,實現(xiàn)三大類15種重點品種農(nóng)產(chǎn)品的重點主體“浙農(nóng)碼”承諾證開具全覆蓋,未來將依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺,圍繞種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等核心產(chǎn)業(yè),加速推進以大模型為代表的人工智能(AI)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深度應(yīng)用見效。
??不過,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)依然面臨一些困難。比如,農(nóng)業(yè)科研力量分散,產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機制不完善,導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化效率不高;基層農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍薄弱,難以將先進技術(shù)及時送到農(nóng)民手中;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足,尤其是企業(yè)在研發(fā)中的主體作用尚未充分發(fā)揮;等等。這些因素制約了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的提升,需打通堵點,從體制機制改革、創(chuàng)新資源整合、人才培養(yǎng)等多方面協(xié)同發(fā)力。
??在優(yōu)化頂層設(shè)計與資源配置方面,建立國家級農(nóng)業(yè)科技統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,打破部門、地域和學(xué)科壁壘。聚焦生物育種、智能農(nóng)機裝備、智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等“卡脖子”領(lǐng)域,鼓勵優(yōu)勢科研力量聯(lián)合攻關(guān)。完善科技成果分類評價體系,對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)等不同類型成果實施差異化評價,引導(dǎo)科研人員圍繞產(chǎn)業(yè)實際需求開展研究。
??在加強基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)方面,擴大科技特派員隊伍規(guī)模,吸引更多高校、科研院所專家下沉一線。挖掘和培育農(nóng)村本土科技人才,依托職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展技能培訓(xùn),還可以利用短視頻、直播等新媒體手段,開展線上技術(shù)培訓(xùn)與咨詢服務(wù),形成線上線下結(jié)合的科技推廣模式。
??在激發(fā)創(chuàng)新主體活力方面,樹立起抓農(nóng)業(yè)科技須抓領(lǐng)軍企業(yè)的理念,強化農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。制定普惠性政策,對牽頭承擔(dān)國家級農(nóng)業(yè)科技項目的企業(yè)給予相應(yīng)獎勵。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投資基金引導(dǎo)作用,通過風(fēng)險補償、貸款貼息等方式,引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域。高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)高新區(qū)和科技創(chuàng)新中心,為初創(chuàng)型企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場推廣等一站式服務(wù)。(周維功)
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