一、政策修訂背景是什么？

　　貫徹落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、中國特色社會主義先行示范區(qū)建設要求，以福田區(qū)“十四五”規(guī)劃、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中長期發(fā)展規(guī)劃為指引，聚焦河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、香蜜湖新金融中心、環(huán)中心公園活力城區(qū)“三大新引擎”，構建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，結合近三年產(chǎn)業(yè)資金政策實施效益分析、全國各地產(chǎn)業(yè)政策比對研究、轄區(qū)各行業(yè)企業(yè)政策修訂建議，提出2022年產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策修訂方案，以用戶思維提升產(chǎn)業(yè)資源集成化水平，以系統(tǒng)思維打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環(huán)境。

　　二、政策修訂原則是什么？

　?。ㄒ唬┩怀鰬?zhàn)略導向和前瞻視野

　　圍繞“雙區(qū)”驅動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等戰(zhàn)略規(guī)劃，加強與“碳達峰碳中和”、20大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和8大未來產(chǎn)業(yè)集群行動計劃、“三大新引擎”戰(zhàn)略和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中長期規(guī)劃緊密聯(lián)動，構建面向未來、符合新發(fā)展階段和新發(fā)展格局要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，引導重點產(chǎn)業(yè)在福田集聚發(fā)展、高端發(fā)展，樹立先行示范標桿。

　?。ǘ┩怀鋈种\劃和精準施策

　　融合全區(qū)政策資源，從資金、空間、人才和住房等多維度全方位推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強各類資源間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)通內(nèi)部機制，減少資源間內(nèi)卷，進一步發(fā)揮政策整體效應。堅持“二八”原則，深度挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長點，聚焦特大、緊缺、關鍵項目和平臺，全力推動高產(chǎn)出、高效益、高帶動、高成長企業(yè)發(fā)展。

　?。ㄈ┩怀龇丈壓陀脩粲押?/span>

　　升維產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務能級，從擺攤思維轉為用戶思維、零散提供轉為整體提供、多平臺受理轉為統(tǒng)一平臺管理；主動靠前服務企業(yè)，升級專班服務、專員服務、網(wǎng)格服務、智能服務等分類分級服務模式；打造“一行業(yè)一政策”縱向政策體系，易于閱讀、易于理解，更簡單明了，方便企業(yè)使用，提升企業(yè)體驗感，營造可預期的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　三、政策修訂依據(jù)是什么？

　　1.《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》

　　2.《中共中央、國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》

　　3.《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》

　　4.《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》

　　5.《中共廣東省委廣東省人民政府關于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的決定》

　　6.《廣東省人民政府關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》

　　7.《廣東省人民政府法制辦公室印發(fā)《關于規(guī)范性文件認定的指導意見（試行）》等管理制度的通知》

　　8.《廣東省重大行政決策專家咨詢論證辦法》

　　9.《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》

　　10.《深圳市委市政府關于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》

　　11.《深圳市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》

　　12.《深圳市行政聽證辦法》

　　13.《福田區(qū)重大行政決策公眾參與實施辦法》

　　14.國家、廣東省、深圳市有關支持企業(yè)發(fā)展相關政策法規(guī)。

　　四、政策主要修訂內(nèi)容有哪些？

　　（一）全面推動建設“三大新引擎”，加快構建新發(fā)展格局

　　1.推動高標準建設河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)

　　加速企業(yè)多層級梯度培育，科技創(chuàng)新政策針對重大平臺出臺“鳳巢計劃”，針對頭部企業(yè)出臺“聚龍計劃”，針對中小企業(yè)出臺“竹海計劃”，構建良好的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系；加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，重點支持香港及海外團隊、高校、科研院所、研發(fā)型企業(yè)開展技術攻關和產(chǎn)業(yè)化工作以及突破關鍵核心技術的重大項目；加速深港產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同，深挖港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“痛點難點”，促進科研人員、物資、資金、信息等要素高效流動，加強人才引進和專業(yè)化服務，優(yōu)化營商“軟環(huán)境”。

　　2.推動高水平建設香蜜湖新金融中心

　　鞏固金融業(yè)全生態(tài)支持體系，合并原金融業(yè)、金融科技、外資金融機構政策，融合資金、人才、空間政策，夯實金融創(chuàng)新中心、金融科技中心和可持續(xù)金融中心建設基礎；開拓金融機構資源，新增外資金融機構專項服務、社會專業(yè)園區(qū)建設等支持項目，吸引國際金融機構、金融基礎設施平臺、國家金融監(jiān)管機構，發(fā)揮集聚效應；創(chuàng)新人才住房供給機制，試點金融人才公寓項目，聯(lián)動市場房源解決金融機構、金融科技企業(yè)住房保障等核心訴求，提升對金融人才的吸引力。

　　3.推動高起點建設環(huán)中心公園活力圈

　　強化筑巢引鳳，優(yōu)化總部經(jīng)濟支持，細分總部認定標準，產(chǎn)業(yè)部門垂直管理，增強總部企業(yè)服務體驗，打造世界級總部經(jīng)濟帶；引入時尚消費資源，增加高端拓展、高端時尚人才引進等項目，按條件給予線下高端品牌門店最高200萬元支持，打造世界級時尚文化區(qū)；加深文化金融融合，提高投融資環(huán)節(jié)的支持力度，增加國有資本、文化保險、債券融資、文化創(chuàng)意基金等項目，充分利用金融杠桿，打造文化與金融合作示范區(qū)。

　?。ǘ┤ㄔO現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強高質(zhì)量發(fā)展新動能

　　1.加快建設都市型科創(chuàng)區(qū)

　　突出“20+8”戰(zhàn)略新興和未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，針對半導體和集成電路、智能終端、軟件與信息技術服務、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時尚、智能機器人、新能源、生物醫(yī)藥等行業(yè)特點，形成產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、教育鏈四大支持模塊，制定從基礎研究到平臺建設到應用場景全過程支持項目；突出培育一批專精特新中小企業(yè)，新增專精特新支持、單項冠軍配套支持等條款，按市級1：1配套獎勵；突出撬動社會資本向科技創(chuàng)新精準“滴灌”，引導創(chuàng)業(yè)投資集聚促進科創(chuàng)金融融合發(fā)展政策，進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新與金融對接機制，推動轄區(qū)風投創(chuàng)投機構服務科技企業(yè)。

　　2.做優(yōu)做強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

　　提升金融創(chuàng)新效能，金融機構和金融科技發(fā)展政策支持金融機構集聚、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、培育金融人才、建設金融公共服務平臺，推動金融業(yè)務發(fā)展積極性；提升金融服務實體經(jīng)濟效能，建立風投創(chuàng)投綜合服務常態(tài)化支持機制，充分運用風投創(chuàng)投綜合服務平臺、香蜜湖產(chǎn)融創(chuàng)新等載體，助力創(chuàng)投機構、實體企業(yè)、資本資源等多方信息互通，營造優(yōu)質(zhì)風投創(chuàng)投生態(tài)；提升智能制造效能，提高支持比例和支持額度，給予智能制造工廠示范項目最高6000萬元建設支持和最高1000萬元租金支持。

　　3.主動融入和服務“雙循環(huán)”

　　打造世界級地標性商圈，著力引進國際高端品牌，培育本土品牌，給予最高200萬元支持；推動核心商圈差異化發(fā)展，新設商圈聯(lián)盟運營條款，對提升轄區(qū)整體商業(yè)環(huán)境的運營費用給予最高全額支持；打造國際消費中心，鼓勵大型商業(yè)促消費活動，給予活動費用最高300萬元，暢通內(nèi)循環(huán)，促進新消費服務業(yè)高端化發(fā)展；打造外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，新設跨進電商企業(yè)開拓海外市場、戰(zhàn)略性國際貿(mào)易平臺等條款，給予最高300萬元支持，推動貿(mào)易轉型發(fā)展，促進對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。

　　（三）用戶思維導向，打造全球最佳營商環(huán)境實踐

　　出臺《深圳市福田區(qū)加強產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系建設的實施意見》，打造資金、空間、人才和住房等資源充分融合的多元政策體系，形成了“1”個管理辦法，“9”個通用政策和“N”個行業(yè)措施的“1+9+N”全新縱向政策體系，以用戶思維向企業(yè)提供一套組合式、定制化、易理解的政策清單。此外，福田區(qū)企業(yè)服務智能系統(tǒng)平臺打通數(shù)據(jù)、流程和服務，轄區(qū)產(chǎn)業(yè)資金、福田英才薈、產(chǎn)業(yè)人才住房、區(qū)政府物業(yè)等政策資源一站式申報，研發(fā)手機申報等更多智能應用場景，主動精準推送政策清單，升級“賦能服務型”政府。

　　五、政策申請主體應符合什么條件？如何申請？

　?。ㄒ唬┓袭a(chǎn)業(yè)政策規(guī)定條件的企業(yè)，或對福田區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有重要貢獻的其他組織及個人。

　?。ǘ┥暾堩椖勘仨殲槠髽I(yè)近3年內(nèi)組織實施的項目。

　?。ㄈ┫拗坪统馇樾危?/span>

　　1.母子公司不得就同一事項重復申請支持；

　　2.對同一企業(yè)的支持原則上不超過該企業(yè)上一年度在福田的綜合貢獻；

　　3.同一企業(yè)年度內(nèi)享受產(chǎn)業(yè)資金支持總額原則上最高500萬元；在福田年度綜合貢獻特大的企業(yè)原則上最高1000萬元。有必要超過上述限制的，需報領導小組備案。

　　（四）申報流程

　　企業(yè)通過福田區(qū)企業(yè)服務智能系統(tǒng)平臺（https://qfzx.szft.gov.cn）自行如實申報，不得委托第三方機構代理，同時按要求遞交有關材料至福田行政服務大廳窗口。